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司法信息化解决方案

方案概述

  • “法院司法信息管理系统”属于全国法院系统“天平工程”信息化建设的重点项目。“天平工程”全称为“国家司法审判信息系统工程”,即全国法院系统业务网络和业务应用建设,由最高人民法院规划、国家发改委通过立项,作为国家电子政务重点业务信息系统建设项目。
    榕基软件研发的法院司法信息管理系统是针对“天平工程”项目提供的法院行业核心业务平台软件,系统遵循电子政务和人民法院信息化建设相关规范标准,建立了以“管案”为核心的审判业务管理体系,以“管人”为核心的干警绩效考评考核体系和以“管事”为核心的司法政务办公体系。
  • 产品简介

  • 榕基法院司法信息管理系统以“审判业务管理、干警绩效考评考核管理、司法政务管理、数据中心平台、公众服务平台”5大子系统为轴心,核心内容包括审判业务管理、执行业务管理、信访业务管理、案件质量评估管理、电子档案管理、绩效档案管理、绩效考评管理、司法政务管理、数据交换平台系统、“12368”司法信息公益服务平台等10大功能系统。

  • 1、审判业务管理系统

  • 为审判业务提供包括立案、分案排期、审理、庭审、合议、审判委员会、裁判、送达、归档等“全业务、全流程、全方位”电子化管理,为超审限案件提供预警、催办服务,实现单位、业务庭、合议庭、主审法官、书记员所办案件的各类统计分析、综合查询功能,以及体现办案效率的各种排行榜服务。

  • 2、执行业务管理系统

  • 包括执行立案、分案、问题评议、办事审批、评估拍卖、执行款项、时限控制、流程监督、执行线索分析、执行查控、信用惩戒、统计查询等功能。执行业务作为法院审判工作重要的组成部分,执行业务系统与审判业务系统无缝连接。

  • 3、信访业务管理系统

  • 信访业务的范围,囊括法院工作的各个方面,包括审判、执行、法警、司法行政等内容。系统功能包括来信管理、来访管理、预约来访、院长接访、信访化解、远程视频接访,以及接受和处理党政机关、人大、政协、上级法院交办、转办信访事件等。

  • 4、案件质量评估管理系统

  • “案件质量评估”是按照法院审判工作的目的、功能、特点,设计若干反映审判公正、效率和效果各方面情况的评估指标,利用各种司法统计资料,运用多指标综合评价技术,建立案件质量评估的量化模型,计算案件质量综合指数,对各级法院案件质量进行整体评判与分析。 通过评估体系能够确立法院审判质量的量化标准,建立法院内部全新的动态监督机制和科学化审判管理,能够分析影响审判质量的各种因素,从而为各级法院审判决策和管理提供完整、详细的参考依据,推动法院审判质量的全面提高。案件质量评估指标体系,涵盖了最高人民法院颁布的案件质量评估指标。

  • 5、电子档案管理系统

  • 包括诉讼档案、文书档案、会计档案、声像档案、司法鉴定档案、基建档案的管理及电子化。电子档案系统是各类业务应用系统产生数据按一定逻辑规律分类、存储,为案件合议、审委会讨论,以及有关机关、人员查阅时提供安全、方便的电子档案阅览服务。系统加快了档案的流转速度,提高了档案的调阅速度,实现了档案专业化、规范化管理。

  • 6、绩效档案管理系统

  • 绩效档案管理主要是对法院及工作人员履职情况、工作行为、执法过程、案件质效、工作业绩及综合表现等绩效数据进行全程、立体、动态、客观、具体的跟踪记载。包括个人概况、岗位职责、审判(工作)质效、教育培训、考勤检查、请假管理、作风纪律督查、个人重大事项报告、奖励表彰、考核考评结果等内容。

  • 绩效档案主要功能包括:

  • 一是决策参考。各级法院可以运用绩效档案,对审判质效和其他绩效数据进行智能化查询统计和条线(不同法院、不同部门、不同人员)的纵向、横向比较分析,掌握所在法院、所在部门案件审理、工作成效、队伍建设等情况,直观了解相关工作人员的工作绩效、发展趋势、优势与不足,适时调整工作决策,加强工作监管,实现工作目标。

  • 二是考核评估。各级法院可以利用绩效档案的数据记载和绩效排位排名情况,对所在法院、法院各部门及干警进行科学合理的综合分析评估。

  • 三是自我管理。每位法院干警可以通过绩效管理系统的记载分析功能,了解个人在本院、本部门相应的绩效排位排名情况,改进和强化自身工作,实现自我鞭策激励、自我教育约束和自我完善提升。

  • 7、绩效考评管理系统

  • 主要是在法院建立开放式绩效评估统一平台,由各个法院和法院各个部门根据自身绩效考评工作需要,利用绩效档案记载的绩效数据,在系统配置评估指标和考评方案,实现对法院、法院各部门及干警绩效的网上评估管理。

  • 绩效考评管理主要功能包括:

  • 一是形成统一评估指标库。绩效考评管理系统的评估指标体系分为定性指标和定量指标两大类,定性指标包括德、能、勤、绩、廉五项;定量指标包括队伍建设指标和审判(业务)工作指标两大部分,通过分类归集管理,形成一个统一、开放的动态指标库,以满足各级法院绩效考评管理需要。评估指标可以根据不同时期的绩效考评工作要求不断增加、修改和删减。

  • 二是提供考评方案配置平台。各级法院可以根据各自工作需要,从指标库中抽取各项指标,设定考评规则,形成考评方案,并在系统进行自主配置,由系统自动量化计分或测评统计,生成评估结果。同时,系统还提供方案直接引用功能,一个法院成功有效的评估方案可以为其他法院所引用,用于该院的绩效考评。

  • 三是实现考评数据有效利用。在实现对法院、法院各部门及干警绩效科学有效评估管理基础上,绩效考评结果可以在干部调配、干部选任、年度考核、评先评优等工作中使用,发挥其导向和评价功能。

  • 8、司法政务管理系统

  • 涵盖范围包括办公自动化系统、人事管理系统、考勤管理系统、纪检监察系统、法警业务系统、督查督办工作系统、外事管理系统、物资管理系统、司法委托管理系统、后勤装备管理系统、车辆管理等内容。提供完善的统计分析和综合查询服务,实现与统一消息平台、手机短信服务平台的无缝集成,为所有流程提供预警、催办、督办功能。系统实现“工作任务、任务内容、要求时间、完成时间、超限时间、完成质量、领导评价”等完整的司法政务过程管理。

  • 9、数据交换平台系统

  • 系统实现法院数据由基层院向中院再向高院的传输汇集,满足上下级之间纵向互联、政法单位之间横向互通的业务交换要求,实现信息共享、互联互通。利用汇集的数据进行智能分析,灵活分析全面的业务数据,并抽取、访问、分析每个部分的数据,提供大量深入的数理统计功能,为领导提供完善的决策分析功能。

  • 10、“12368”司法信息公益服务平台

  • 通过语音服务系统、手机短信系统,方便诉讼参与人及时了解案件审理进程;通过门户网站,实现法制宣传、信息查询、案例查询、网上立案等;实现面向案件当事人及社会公众的审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开,推进阳光司法。

  • 主要特点

  • 榕基法院司法信息管理系统为法院提供国内领先的司法综合管理系统,实现全业务、全流程、全覆盖,实现现代法院立体化管理、一体化运作,规范化管理、人本化运作,精细化管理、信息化运作。

  • 系统开发了五项管理和四项服务功能。

  • 五项管理为审判流程管理、审判质量管理、审判效率管理、审判层级管理和审判绩效管理。

  • 审判流程管理。对立案、分案、开庭、调解、裁判、执行、归档、信访等进行全流程动态跟踪和管理,形成环环相扣的流程管理链条。

  • 审判质量管理。通过审判质效评估和案件质量评查系统,分别从宏观层面和微观层面全方位保障审判质量。

  • 审判效率管理。通过审判流程管理系统和审判质效评估系统,进行法院资源调配、繁简分流和均衡结案,全面提升审判效率。

  • 审判层级管理。通过统一用户管理、角色管理和分级授权体系,实现法院不同层级主体和各级法院内部层级管理。

  • 审判绩效管理。通过绩效档案管理系统,对法院工作人员的职业素养、工作绩效、综合表现、效能廉政等方面进行全面记载,实现一人一档。依托审判质效评估和绩效考评体系,对法院工作人员的德、能、勤、绩、廉各方面进行全面、客观、公正的考评,为干部评价和遴选提供科学依据。

  • 四项服务包括服务领导决策、服务法官办案、服务办公和服务公开。

  • 服务决策。通过数据中心、集控中心,为各级领导提供审判执行动态、办案质量分析、审判效率分析、执行财产查控分析、司法统计报表、案件综合查询等功能,为领导科学决策提供直观、方便、智能的信息服务。

  • 服务办案。系统从文书生成、文书纠错、文书检索、案件查询、法庭预订、审限提示、流程监控、执行查控等各方面为法官办案和执行提供全面智能的服务。

  • 服务办公。系统提供了网上文书审签、会议信息通知、门户消息推送、电子邮件推送、即时交流等手段,服务日常办公,提高办公效率。

  • 服务公开。当事人和律师等可以通过短信、语音、移动终端、大屏幕、网站等多种手段,接收和查询开庭、结案通知,案件和执行进程等信息,实现多终端多渠道全流程司法信息服务。

  • 系统架构

  • 本系统平台应采用JavaEE + RDB(关系性数据库)+ SOA /服务总线集成架构相结合的技术路线,并且基于B/S/D + RichClient多层体系结构。

  • 运用前沿流行技术框架、公用模块组件进行构件化设计,并采用MVC设计模式,将表示层、逻辑层、控制层分开。本项目产品采用对象池、数据库连接池、缓存机制等多种技术,为系统提供高可用性能,同时又具有良好的错误处理机制、事务处理机制和大量用户并发访问的能力,完全跨平台和多数据库支持,提供二次开发及多种类型的Web Service应用服务接口,保证系统的可集成性和高可扩展性。

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  • 典型用户

  • 福建省高级人民法院

  • 福州市中级人民法院

  • 长乐市人民法院

  • 泉州市中级人民法院

  • 晋江市人民法院

  • 厦门市中级人民法院

  • 厦门海事法院

  • ……

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